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行政處罰期限一般是幾年,行政處罰時效多長時間

法律咨詢網(wǎng)2023-06-28 20:50:59行政類1227
行政處罰期限一般是幾年,行政處罰時效多長時間

一、行政處罰期限一般是幾年,行政處罰時效多長時間

行政處罰法中規(guī)定的時效是指對違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責任,給予行政處罰的有效期限。行政處罰法第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?!薄扒翱钜?guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。這一規(guī)定包括以下幾層涵義第一,行政處罰公示在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi),對該違法行為有管轄權的行政機關未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實,在兩年后,無論在何時發(fā)現(xiàn)了這一違法事實,對當時的違法行為人不再給予行政處罰。第二,時效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計算的?!斑`法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如,運輸違禁品,在路途上用了五天時間,應當以最后一天將違禁品轉交他人起開始計算追訴期限。第三,對于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為,基于同一個違法故意,連續(xù)實施了數(shù)個獨立的違法行為,這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”,這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定,由于多次出售,這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的,對其追訴時效的計算,就要從最后一個違法行為實施完畢時計算,也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時間計算,對這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。第四,對于大多數(shù)行政處罰案件來說,追究時效為兩年,同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”??紤]到違反行政管理秩序的違法行為十分復雜,行政違法案件又千差萬別,作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。實踐中,治安管理處罰條例對時效問題作出了規(guī)定“違反治安管理行為在6個月內(nèi)公安機關沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。根據(jù)這一規(guī)定,對于違反有關治安管理方面的行政違法行為,追訴時效就應以六個月為限,不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。在制定行政處罰法的過程中,關于處罰時效問題,是否規(guī)定,如何規(guī)定,各方面有許多不同意見。一些同志提出,違反行政管理秩序的行為涉及社會生活的眾多領域,情況復雜,有些特殊的行政違法行為被發(fā)現(xiàn)需要較長一段時間,如出售假種子的行為,必須要等到植物生長到一定階段才能判斷,短時間內(nèi)對這一違法行為很難發(fā)現(xiàn);又如對于一些違反工商管理、稅務管理的行為,平時不易發(fā)現(xiàn),經(jīng)常是在進行大規(guī)模年檢時才被揭露出來;再如流動人口違反計劃生育等行為,有的需要相當一段時間才能發(fā)現(xiàn)。因此,行政處罰的時效如果規(guī)定的時間過短,有可能使違反行政管理秩序而應當受到行政處罰的違法者逃避處罰,逍遙法外。因此,一些同志建議對行政處罰的時效不作規(guī)定,或者規(guī)定一個相對長一點的時間。時效,是行政處罰法律制度的一個重要的方面,行政處罰法是基本法律,應當規(guī)定時效。這是第一的考慮,同時也要考慮到行政處罰的特點以及行政管理的多樣性,行政處罰法將時效規(guī)定為兩年,以適應行政管理的需要。刑罰與行政處罰在處罰的性質(zhì)是不同的,所以在對于時效問題規(guī)定的方法上也是不同。刑法關于犯罪追訴的時效,是根據(jù)犯罪行為的輕重以及可能給予的處罰,作出的規(guī)定,它的追訴期限與犯罪的法定刑期相適應,不是一個統(tǒng)一的時效期限。刑法規(guī)定“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過5年;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經(jīng)過10年;法定最高刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過15年;法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過20年。如果20年以后認為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準”。行政處罰法規(guī)定對違反行政管理秩序的行為規(guī)定追訴時效只規(guī)定了兩年一個期限,沒有根據(jù)違法行為的不同而規(guī)定不同的追訴期限。這主要是因為,違法行為與刑事犯罪情況不同,違法行為是違反行政管理秩序,觸犯法律、法規(guī)尚不構成犯罪的行為,總的說,這類違法行為是比較輕微的違法行為,對社會所造成的危害相對來說是較小的。因此,對于這類違法行為的處罰,從處罰手段上看,比刑罰要輕;從處罰的目的上看,更注重糾正違法行為,教育違法行為人自覺守法。因此,從這個角度說,行政處罰法關于追訴時效的規(guī)定,不宜規(guī)定過長,也不必過細。同時,由于行政處罰的種類包括申誡罰、財產(chǎn)罰、人身罰、行為罰幾大類,不同于刑罰,因而也不好以不同的處罰種類規(guī)定不同的追訴期限。所以規(guī)定一個統(tǒng)一的2年追訴期限,是比較適當?shù)?。如果以上沒有解決您的問題,歡迎到聽律網(wǎng)網(wǎng)咨詢,為您提供專業(yè)的律師服務。

二、行政處罰告知筆錄時限是多久

1、送達就是單純的七天。行政處罰告知筆錄,就是行政機關在對行政相對人做出處罰決定前,告知其處罰事實、理由、依據(jù)及權利時所作的筆錄,需要當事人簽字確認才能生效。

2、按照《行政處罰法》第三十一條規(guī)定,行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。

引用法規(guī)
[1]《行政處罰法》 第三十一條

三、行政處罰聽證的通知時間是多久,費用多少

1、行政處罰聽證時間 行政處罰聽證會有時間限制,當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出;行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。

2、《行政處罰法》第四十二條規(guī)定行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

引用法規(guī)
[1]《行政處罰法》 第四十二條

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