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國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式

法律咨詢網(wǎng)2023-06-27 04:25:34征地拆遷745
國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式

一、我國(guó)規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)有哪些方式取得

土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒(méi)有使用期限的限制。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第55條,以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第55條

二、規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)有哪些方式取得

土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒(méi)有使用期限的限制。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第55條,以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第55條

三、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的有哪些方式

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),具有占有、使用、收益權(quán)和一定程度的處分權(quán),即可以依法通過(guò)買賣、贈(zèng)與或其他方式將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,可以出租土地,可以設(shè)置抵押權(quán)。與這種土地使用權(quán)相適應(yīng),在該土地上建造的合法房屋和其他構(gòu)筑物,也可以轉(zhuǎn)讓、出租或設(shè)置抵押權(quán)。以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)具有一定的發(fā)展權(quán)。出讓國(guó)有土地的用途未經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意,不得改變。經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的,還須相應(yīng)調(diào)整土地出讓金。
土地使用權(quán)出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議的方式。

1、拍賣出讓。
這是指政府土地管理部門作為國(guó)有土地所有者的代表或其委托的拍賣人,
在指定的時(shí)間和地點(diǎn),組織符合條件的有意受讓的國(guó)有土地使用權(quán)人到場(chǎng),就擬出讓地塊公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)投,通過(guò)出讓方叫價(jià)和受讓方應(yīng)價(jià)的多次競(jìng)投,按價(jià)高者得的原則,確定土地使用者的出讓方式。這種公開(kāi)選擇用地者的出讓方式,可以提高出讓的透明度,有利于投資者的公平競(jìng)爭(zhēng),適用于投資環(huán)境好、盈利大的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂(lè)業(yè)用地。這種方式要求市場(chǎng)環(huán)境和出讓宗地的條件較高,在國(guó)外較為普遍,但目前在我國(guó)應(yīng)用不多。主要是由我國(guó)現(xiàn)行土地使用政策不規(guī)范、用地者取得土地渠道較多、地價(jià)壓得相對(duì)較低等因素所致。

2、招標(biāo)出讓。
這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),在規(guī)定的期限內(nèi),由符合條件的單位以書(shū)面形式投標(biāo),競(jìng)標(biāo)該宗土地的使用權(quán),招標(biāo)小組通過(guò)對(duì)標(biāo)書(shū)的評(píng)判,擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。招標(biāo)一般分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)出讓方式有限地引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,競(jìng)投各方的互相不知道底細(xì)的情況下,為了獲得土地使用權(quán)。均會(huì)報(bào)出自己能承受的最高價(jià)格和最為杰出的設(shè)計(jì)方案。政府不得可以通過(guò)出讓土地使用權(quán)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且通過(guò)選擇用地者及其設(shè)計(jì)方案,可以最大限度地實(shí)現(xiàn)政府的土地利用意圖。中標(biāo)者不一定是出價(jià)最高的,但一般會(huì)是土地利用的社會(huì)效益最大的土地使用者。招標(biāo)方式一般適用于區(qū)域面積大、開(kāi)發(fā)要求高或者將來(lái)受城市發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)格制約的大型或關(guān)鍵性項(xiàng)目用地。

3、協(xié)議出讓。
這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款,達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同,有償出讓土地使用權(quán)的方式。其基本過(guò)程是土地使用者向土地使用權(quán)出讓方索取地塊的有關(guān)資料和文件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交包括土地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、出讓金額數(shù)及付款方式等的文件,出讓方收到上述有關(guān)文件后,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步協(xié)商,達(dá)成土地出讓協(xié)議。這種出讓方式一般適用于高科技項(xiàng)目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公用設(shè)施等非盈利性的用地及政府批準(zhǔn)的其他用地。在有償用地初期,市場(chǎng)、投資等體制不健全的情況下,出讓多采用協(xié)議方式。目前我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式基本以協(xié)議出讓為主。

四、國(guó)有土地使用權(quán)出讓有哪幾種方式

國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地,有條件的必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒(méi)有條件的,可采用雙方協(xié)議的方式,但協(xié)議的方式出讓的土地價(jià)格不得低于國(guó)家所規(guī)定的較低價(jià)。
(一)招標(biāo)方式。招標(biāo)出讓是指土地所有者(出讓人)向多方土地使用者(投標(biāo)者)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),通過(guò)各投標(biāo)者設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)的競(jìng)爭(zhēng),來(lái)確定土地使用權(quán)受讓人的方式。招標(biāo)出讓方式的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng),適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。
(二)拍賣方式。拍賣出讓是按指定時(shí)間、地點(diǎn),在公開(kāi)場(chǎng)所出讓方用叫價(jià)的方法將土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)較高者(競(jìng)買人)。它的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng),適用于區(qū)位條件好,交通便利的鬧市區(qū),土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
(三)協(xié)議出讓。協(xié)議出讓指政府作為土地所有者(出讓方)與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款,達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同,有償出讓土地使用權(quán)的行為。特點(diǎn)是自由度大,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位用地和某些特殊用地。
(四)掛牌出讓。這方式就是國(guó)家把要出讓的土地公示出來(lái),各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn),其中最優(yōu)的公司會(huì)公示出來(lái),在掛牌期間內(nèi),其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案,掛牌期限結(jié)束時(shí),最后確定的公司為土地獲得者。
國(guó)有土地使用權(quán)的出讓并不是單位和個(gè)人真正擁有了這塊土地,實(shí)際上擁有的只是土地的使用權(quán),并且還有年限的限制。另外,如果想要獲得政府授予土地使用權(quán),那么對(duì)這塊土地的使用一定要符合城市的發(fā)展規(guī)劃,不能做有損城市發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事情。

五、國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式具體有哪些

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條第一款規(guī)定,國(guó)有土地出讓方式有如下

1、協(xié)議;

2、招標(biāo);

3、拍賣。
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
第十六條規(guī)定,土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。

引用法規(guī)
[1]《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十三條
[1]《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第八條
[2]《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十六條

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