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行政處罰決定屬于行政行為或具體行為?

法律咨詢網(wǎng)2023-11-28 05:47:22行政類15
行政處罰決定屬于行政行為或具體行為?

一、是的,行政處罰決定屬于行政行為。

行政機(jī)關(guān)的行政立法行為;行政機(jī)關(guān)除行政立法行為以外的其他抽象行政行為(主要是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的對(duì)象規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令的行為,這類行政行為沒有對(duì)某個(gè)具體對(duì)象的特殊針對(duì)性,而是在一定范圍和管理領(lǐng)域內(nèi)對(duì)一切人具有普遍約束力,并能反復(fù)適用,因此, 它 雖不屬于行政立法行為,但屬于抽象行政行為的一種)。以上就是為您提供的行政處罰決定屬于什么行政行為的相關(guān),希望對(duì)你有幫助。

二、是的,行政處罰決定屬于具體行為。

對(duì)于行政處罰決定屬于行為的哪種的問題,一般情況下,行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。

三、“行政處罰決定”

  行為罰又稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施?! ?p>1.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。這是行政主體對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的違法行為而給予的行政處罰措施。它直接剝奪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。只適用于違法行為嚴(yán)重的行政相對(duì)方?! ?/p>

2.暫扣或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是指行政主體依法收回或暫時(shí)扣留違法者已經(jīng)獲得的從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格的證書。目的在于取消或暫時(shí)中止被處罰人的一定資格、剝奪或限制某種特許的權(quán)利。上面就是行政處罰決定屬于什么行為問題的回答,有什么問題可以聯(lián)系我們。

四、"行政處罰決定是否屬于行政行為"

行政復(fù)議所針對(duì)的主要是具體行政行為,還有一部分抽象行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為包括

1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。行政處罰是行政復(fù)議范圍內(nèi)最主要的具體行政行為。

2、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的。

3、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。這類證書通常是行政相對(duì)人從事某種職業(yè)的前提條件。

4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。根據(jù)法律規(guī)定,這些不動(dòng)產(chǎn)主要是指土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源。

5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)主要是指行政機(jī)關(guān)非法干預(yù)、截留、限制或取消法律、法規(guī)賦予行政相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理其所屬人、財(cái)、物以及決定產(chǎn)、供、銷等方面的權(quán)利,特別是其對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用和依法處分的權(quán)利。例如,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制企業(yè)合并、轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。行政機(jī)關(guān)對(duì)這種權(quán)利的侵犯,將直接影響到行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,法律允許企業(yè)對(duì)這種具體行政行為提起行政復(fù)議。

6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的。

7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。行政相對(duì)人的義務(wù)必須由法律事先規(guī)定。如果行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定之外要求行政相對(duì)人履行義務(wù),這種具體行政行為就屬于行政復(fù)議的受案范圍。例如,行政機(jī)關(guān)亂攤派、亂收費(fèi)、違法集資、違法征收財(cái)物等。

8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的。行政相對(duì)人認(rèn)為自己符合法定條件而向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)的,行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者不予答復(fù)的。

9、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。每一個(gè)行政機(jī)關(guān)都具有法定的職責(zé),對(duì)涉及行政相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)的法定職責(zé),經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法履行。行政機(jī)關(guān)拒不履行或者不予答復(fù)的,行政相對(duì)人可以提起行政復(fù)議。

10、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的。撫恤金等是國(guó)家規(guī)定對(duì)某些死亡人員的家屬或者傷殘人員或者其他生活有困難的人員,為了保障他們的基本生活而發(fā)放的一種費(fèi)用。有權(quán)享受此種權(quán)利的相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的,有權(quán)提起行政復(fù)議。

11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。這是一條概括性的規(guī)定,凡不屬于上述列舉情形的具體行政行為,只要侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,行政相對(duì)人均可以提起行政復(fù)議。上述11項(xiàng)具體行政行為不過是列舉式規(guī)定,其用意是告訴我們具體行政行為主要有哪些種類和表現(xiàn),實(shí)際上所有的具體行政行為都是行政復(fù)議的對(duì)象。行政復(fù)議的申請(qǐng)人,在申請(qǐng)對(duì)具體行政行為進(jìn)行復(fù)議的同時(shí),可以附帶地對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定,提出進(jìn)行審查的請(qǐng)求?!缎姓?fù)議法》第7條規(guī)定,行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定??梢姡瑢?duì)于兩類抽象行政行為,申請(qǐng)人不得向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議1國(guó)務(wù)院的所有抽象行政行為,包括行政法規(guī)和行政法規(guī)以外的其他文件;2部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)關(guān)所制定的規(guī)章以外的文件是可以作為申請(qǐng)復(fù)議的對(duì)象的,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)特別注意。以上就是對(duì)行政處罰決定屬于具體行政行為的解答,希望我的解答對(duì)您有所幫助。

引用法規(guī)
[1]《行政復(fù)議法》 第7條

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