一、國家機關(guān)是否包括事業(yè)單位

1、不包括，所謂國家機關(guān)，是指國家為行使其職能而設立的各種機構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。

2、事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。

3、法律依據(jù)《刑法》第九十三條
本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務的人員。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

引用法規(guī)
[1]《刑法》 第九十三條

二、國家機關(guān)是否包含事業(yè)單位

1、不包括，所謂國家機關(guān)，是指國家為行使其職能而設立的各種機構(gòu)，是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織。事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。

2、法律依據(jù)《刑法》
第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

引用法規(guī)
[1]《刑法》 第九十三條

三、事業(yè)單位股東是否能是事業(yè)單位的股東

事業(yè)單位可以成為有限責任公司的股東；下列單位或自然人可以作為股東組建有限責任公司

1、國家。在特殊情況下國家可以作為公司股東。

2、國務院或地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。例如，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

3、企業(yè)法人。包括有限責任公司在內(nèi)的各類企業(yè)法人均可成為有限責任公司的股東。

4、具有法人資格的事業(yè)單位。

5、具備法人資格的民辦非企業(yè)單位。所以是可以的，員工入股符合你們地方上的規(guī)定

四、事業(yè)單位是否算是國家公職人員

1、事業(yè)單位不算是國家公職人員。

2、公職人員是公務員，屬于國家的政府部門的工作人員，不管是地方工作的公務員，或者在地區(qū)工作的公務員都是行政編制的工作性質(zhì)，而且工資全部是財政全額撥款。

3、事業(yè)單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作，屬于事業(yè)編制，和國家公職人員有著本質(zhì)的區(qū)別。

4、有參照公務員管理的事業(yè)單位，但不屬于公務員序列。

五、建設單位是否屬于投包單位，法律上是如何確定的

專業(yè)分析
建設單位可以是發(fā)包方。發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設單位或業(yè)主、項目法人。

1.如建設單位需要建設項目，并且已經(jīng)獲得相關(guān)政府部門的項目立項、規(guī)劃許可、建設用地許可、施工許可等有關(guān)手續(xù)后，通過委托招標代理公司或者自行進行招標施工單位和監(jiān)理單位，以及勘察、設計單位等，與中標的單位簽訂合同，這時發(fā)包人就是建設單位，注意這里的施工單位是總承包單位，在與總承包單位簽訂合同中，建設單位可以與總包單位約定一些專業(yè)的工程可以分包，比如消防、弱電、內(nèi)外裝飾專業(yè)工程等。

2.在總包完成主體之后，總包可以進行分包的招標工作，這些由總包招標的專業(yè)就是建設單位與總包單位簽訂的合同中約定的可以進行分包的專業(yè)，這時的發(fā)包人是總承包單位，這些分包與總包簽訂合同。